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    信息化监理
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    灌区信息化工程的理解与分析
           灌区工程信息化建设内容一般包含监控、监测子系统(电动闸门监控子系统、手动闸门监测子系统、智能泵站监控子系统、水位/流量监测子系统、水质监测子系统、视频监控子系统、供水收费终端、水雨情监测子系统、管理人员巡更子系统),系统应用软件包括:闸门监控、监测软件、泵站监控软件、水位/流量监测软件、视频监控软件、供水管理软件、水费征收软件和系统管理软件。
           灌区工程信息化建设涉及水文气象、水情水调、控制调节和输水建筑物安全等多方面内容。灌区工程信息化系统建设的目标是通过建立统一的通信网络平台、统一的综合数据库平台、统一的应用平台、以高度集成的自动化、智能化、信息化和网络化的方式,及时准确地获取天气、水情、雨情、工情、泵站、水位、水量、闸门运行信息以及现场视频信息,实现信息资源的共享,决策支持及时,为保证引水、供水工程提供技术支撑,为工程管理单位、政府及主管部门的现代化管理提供辅助决策。
     

         1、项目重、难点分析

          1.1  分布面广

           本项目所涉及的分布面广,主要涉及不同的区县地理范围的灌区工程信息化建设。项目区域地理位置跨度较大,不同区域所涉及的气象、水文、地质条件和问题不统一,问题复杂。

          1.2  专业性强

           本项目专业性强,将会使用各种硬件网络设备、水利专业设备设施和系统应用软件等,主要包括以下内容:
    监控、监测子系统包括:电动闸门监控子系统、手动闸门监测子系统、智能泵站监控子系统、水位/流量监测子系统、水质监测子系统、视频监控子系统、供水收费终端、水雨情监测子系统、管理人员巡更子系统。
    系统应用软件包括:闸门监控、监测软件、泵站监控软件、水位/流量监测软件、视频监控软件、供水管理软件、水费征收软件和系统管理软件。

          1.3  标准统一

           灌区信息化建设的各项步骤实行统一组织和管理;制定灌区信息化建设的技术标准和相关政策,建立灌区信息化标准体系,包括:建立规范化的数据分类和编码标准、元数据标准及管理标准、术语和数据字典标准、数据质量控制标准、数据格式转换标准、空间数据定位标准、信息系统安全和保密标准、信息采集与交换标准等,从而指导大型灌区信息化建设中的信息源建设。

          1.4  管理严格

           项目建设管理要求严格,主要包括:
           1.  需符合《水利部信息化建设管理暂行办法》
           2.  需符合《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》
           3.  需符合监理方协助业主方在以上制度的基础上制定的各类具体管理办法
           严格的管理程序是保证工程实施质量和进度的关键。工程严格管理有以下要点:
           1.  严格规范工程建设项目招标投标工作;
           2.  严格规范工程建设项目建设标准和保障体系;
           3.  严格规范工程建设项目开工条件;
           4.  明确监督职责;
           5.  强化合同履行阶段的监督。
     

        2、监理建议及应对措施

           在本项目的实施过程中,监理建议应遵循以下实施原则:
           1.保证工程建设实施质量,品质优先;
           2.选择具代表性站点实施,试点先行;
           3.重视系统实际应用效果,研用结合;
           4.确保标准规范执行力度,加强培训。

         2.1  全区域范围联合实施

           久信监理作为全国规模大、行业领跑的信息化监理服务商,在全国范围内拥有数百人的正规实施团队,在各省、各地市州几乎均设置有分公司或项目部,对于任何一个项目的多人实施需求能够较快速的响应。
    灌区信息化建设项目的项目办常驻地就设在当地或附近的办事处,且人员均由公司进行统一培训,能够有效确保本次区域范围监理工作的快速响应和确保实施标准的一致性。
           在实施启动前,久信公司会向各区域派往驻地总监理代表或驻地工程师,并对实施人员进行统一培训、要求并进行详细的项目情况说明,该方式已在我国多部委建设项目中取得明显效果。
           由于本次涉及的实施范围较广,久信监理采用了多重汇报的沟通和流转机制,除了项目组间定期召开整体工作例会,通报项目进展情况外,凡区域项目组所涉及建设内容对其他项目不造成影响时,需由总监代表驻地解决,并报总监理工程师备案;对于相互产生影响的项目,需召开联席会议,将涉及各方召集在一起,连同相关方面专家就该问题进行解决,并提出不少于相应的多种解决方案报业主方决策。

          2.2  “专家+监理”引入,选择试点制定标准

           对于灌区信息化建设项目,从前段数据采集设备的安装到平台应用数据模型的搭建,其行业专业性特点尤为突出。对于此类成果应用型项目,其建设可用性及质量或******度要求较高,因此,为确保工程建设质量,对于实施团队,甚至于项目管理团队的行业知识储备的深度和广度都提出了较高的要求,以往形式监理的程序性管理已无法适应当前信息化建设的基本要求。
           久信监理经多项目的经验积累,推出了“专家+监理”的专业化服务模式,聘请相关领域内的专家就其专注点形成全过程的服务模式。在实施、验收标准制定、专题研究和解决中发挥了不可估量的专业作用。
           由于本项目涉及多区域、多实施点,且实施内容专业性强,实施步骤、程序和标准部分趋同。故久信监理将建议业主选择具有代表性的站点(两到三个)进行安装调试,并在此过程中进行研究分析,***终确定一套适用于本项目区域范围并行开展工作的实施程序和验收标准,以确保工程总体的一致性。
    同期对于常见实施问题,形成相应的学习材料或对本项目全区域实施人员进行统一培训,以确保实施过程的顺利开展。

          2.3  标准统一与优化

           久信监理将协助业主对项目技术标准与业务规范体系进行优化,技术标准与业务规范体系建设主要包括术语、分类与编码、采集与传输、网络与通信、应用处理、安全控制、地理信息、建设与管理等方面,以完整的标准规范体系支撑灌区信息化的建设,以确保中心、分中心与站点的互联互通、信息共享和业务协同目标的实现。
           在工程的建设、测试与评价、运行、维护、管理等一系列工作中,都要有一系列的约束和规定,都要求提供统一的行动规范和衡量准则,使得各种工作都能有章可循。技术标准与业务规范体系建设工作将为工程建设带来以下方面的优势:
           1.提高工程的质量;
           2.提高工程建设人员之间的通信效率,减少差错和误解;
           3.有利于提高工程管理水平;
           4.有利于降低工程的成本;
           5.有利于缩短工程实施周期。

         2.4 同步开展配套培训

           本项目既要适用于水利部自身的相关办法,又要满足国家关于电子政务工程建设的各项管理要求。久信监理进场后将通过调研确定项目各项管理要求,尤其对于全区域范围内实施的同步管理体系,如有缺失或不足将免费配合业主进行完善。同时对于自身监理人员定期开展入场培训、岗位培训、技能培训、管理巩固性培训,以确保监理服务及监理对于承建单位实施要求的一致性。